Ніццький договір - це договір, що діє з 2003 року, який змінює Установчі договори Європейських Співтовариств.
Ніццький договір був розроблений Європейською Радою між 7 і 9 грудня 2000 р. Та підписаний 26 лютого 2001 р. Він набув чинності 1 лютого 2003 р. Після ратифікації 15 державами-членами. Процес її ратифікації тривав до 2002 року.
Мета та значення
Головною метою Ніццького договору було проведення інституційної реформи з метою ефективного ведення процесу розширення числа членів Європейського Союзу.
Їхні переговори були непростими. Одним з основних конфліктів між країнами-членами було визначення механізму голосування. Німеччина вимагала більшого представництва через більшу чисельність населення (82 мільйони), від чого Франція (59 мільйонів) відмовилася. Те саме сталося між Нідерландами (15 мільйонів) та Бельгією (10 мільйонів).
Ще однією проблемою було необхідне зменшення кількості уповноважених, а також можливість того, що менші члени залишились без постійного уповноваженого.
Помітні зміни до Ніццького договору
Нижче ми описуємо деякі найбільш помітні зміни, внесені договором.
- Європейське співтовариство вугілля та сталі (ЄОВС) було ліквідовано, передавши всі свої повноваження Європейському співтовариству.
- Вони вживали більших заходів у разі порушення державою-членом демократичних принципів та основних прав. Політичні заходи були введені до санкцій, встановлених Амстердамським договором, а також був встановлений судовий контроль Судом і безпекою.
- Було встановлено, що Європарламент буде складатися з 732 місць, а не з 626. Німеччина мала б 99 депутатів, 72 інші "великі", а Іспанія та Польща мали б по 50.
- Станом на 2005 рік, країни, які мали двох членів комісії (Німеччина, Франція, Великобританія, Італія та Іспанія), мали б одного. Було також домовлено, що коли Союз досягне 27 членів, остаточну кількість членів комісії доведеться приймати "одноголосно", яка повинна бути менше 27. Аналогічним чином, буде розроблена "рівноправна" система ротації, щоб склад Комісія задовільно відображає демографічну вагу членів та різні європейські географічні райони.
- Посилення Президента Комісії були посилені, який буде призначений кваліфікованою більшістю, не одностайно, як це було до того часу. Призначення президента повинно проходити затвердження в Європарламенті.
- У більшості випадків кваліфіковану більшість було розширено як процедуру рішення Ради. Однак одностайність залишалася правилом для найбільш делікатних питань (оподаткування, соціальне забезпечення, притулок та імміграція).
- З деякими обмеженнями це відкриває можливість того, що деякі країни можуть піти швидше у питаннях, пов’язаних з інтеграцією (те, що називалося Європою "з різною швидкістю").
Система голосування
До вищезазначеного додана система голосування, яка складалася з таких основних принципів:
- Коли Союз налічує 27 членів, загальна кількість голосів у Раді складе 345.
- Поріг кваліфікованої більшості встановлений у 255, а меншина, що блокує, - у 88 голосів.
- Пропозиція ніколи не може бути схвалена кваліфікованою більшістю, коли є проста більшість держав, які проти.
- Щоб отримати більшість, державам, які підтримують пропозицію, потрібно зібрати щонайменше 62% від загальної кількості населення Союзу (ця умова називається «умовою демографічної перевірки»).
