Структурна реформа - це сукупність заходів, що модифікують структуру економіки. Іншими словами, реформи, що проводяться в інституційній та нормативній базі, в якій діють соціально-економічні агенти.
Тобто заходи, які шляхом реформ модифікують інституційну основу, а також регуляторну, в якій діють різні соціально-економічні агенти, що складають територію (держава, сім'я та компанії). Шляхом структурної реформи встановлюються далекосяжні зміни.
Основна мета структурних реформ - зміцнення економіки. А також, з іншого боку, максимізація потенціалу згаданої економіки, а також рівноваги зростання.
Різниця між структурною реформою та тимчасовою реформою
Структурна реформа та тимчасова реформа - це дві концепції, які породжують велику плутанину у суспільстві. Однак, коли ми подивимося на їх значення, ми можемо побачити, як ці поняття, незважаючи на те, що вони пов’язані, не однакові.
Перш за все, структурна реформа, як ми вже згадували раніше, намагається встановити, так би мовити, нові правила гри. Іншими словами, це перманентна реформа, оскільки встановлені зміни модифікують структуру економіки, а також правила дій різних соціально-економічних агентів, які є частиною економіки.
З іншого боку, по-друге, кон'юнктурна реформа відноситься до реформи меншого масштабу. Іншими словами, реформа, що проводиться з метою виправлення невеликих відхилень, які на той момент, коли це бажано застосувати, можуть міняти результати певної мети. Тимчасова реформа є найпоширенішою, оскільки вона, як правило, представляє менші труднощі при її застосуванні.
Чому застосовується структурна реформа?
Існує багато цілей, заради яких слід провести реформу такого типу. Однак, враховуючи складність його проведення, структурні реформи зазвичай застосовуються для ряду цілком конкретних цілей.
Серед цілей, які переслідує такий тип реформ, варто виділити:
- Збільшення продуктивності праці.
- Усунути перешкоди для ефективності виробництва товарів та послуг.
- Збільшити інвестиції.
- Підвищити рівень зайнятості.
- Скоротити чорну економіку.
- Правильний рівень боргу.
Структурна реформа може складатися з групи конкретних тимчасових реформ, які намагаються покращити певні аспекти економіки на території. Завдання будь-якої структурної реформи полягає в тому, щоб економіка демонструвала міцне зростання без дисбалансів, які в майбутньому можуть спричинити неприємні ситуації для країни.
Коли слід застосовувати структурну реформу?
В економічній науці структурна реформа повинна застосовуватися тоді, коли економіка, до якої вона відноситься, має серйозні дисбаланси. Іншими словами, ми повинні застосувати реформу такого типу, коли економічна ситуація в країні створює масштабні проблеми, подовжені в довгостроковій перспективі.
Серед можливих причин, які призводять до застосування структурної реформи, можна виділити:
- Великий рівень нерівності в країні.
- Тривалий застій врожайності.
- Високий рівень безробіття, який зберігався з часом.
- Великий рівень чорної економіки.
- Великі проблеми державного чи приватного боргу.
- Дисбаланси структури населення.
- Довгострокове зменшення валового внутрішнього продукту (ВВП).
Це деякі з причин, чому економіка може мати потребу в структурних реформах. Однак є також багато інших причин, які, як ми вже говорили, можуть вимагати структурної реформи.
Приклад
Серед багатьох прикладів, які ми могли б обрати, щоб навести реальний випадок структурної реформи, ми обрали реформу, яку Іспанія прийняла у 2012 році, щоб виправити свій ринок праці. Реформа, яку просуває Європейський Союз, враховуючи труднощі країни у створенні робочих місць, а також її вразливість до кризи, яка загрожувала світовій економіці в 2008 році.
Для цього Європа нав'язала Іспанії послаблення політики, встановленої на іспанському ринку праці. Тобто, були просунуті заходи, щоб зробити ринок праці більш гнучким, щоб у країні можна було простіше створювати робочі місця. Для цього були прийняті вагомі реформи, такі як структура типів найму, створення нових методів, що дозволяли тимчасове найму, в поєднанні з постійним.
Таким чином, Іспанія змогла уникнути подальшого знищення робочих місць. Таким же чином, що, в свою чергу, створило стадію для стимулювання створення нових робочих місць із рівнем зростання порівняно нижчим, ніж вимагалося раніше.
Однак є критики цієї реформи, які стверджують, що ринок праці є більш хитким, заробітна плата погіршилась і реформу слід ліквідувати.