План дій з фінансових послуг (PASF) - це програма,робота, затверджена в 1999 року Європейською комісією, з метою створення єдиного фінансового ринку в Європейському Союзі.
Перш за все, слід взяти до уваги, що дії, включені до Плану дій щодо фінансових послуг, мали бути завершені між 1999 і 2005 рр. Це відбувається в жовтні 1998 р., Коли Віденська Європейська рада пропонує підготовку документа. Окрім того, Група політики у сфері фінансових послуг (GPSF) також була частиною пропозиції.
Щодо своєї мети, PASF мав намір розробити всі необхідні заходи для досягнення ринкової інтеграції. В принципі, створення спільного ринку дало б змогу збільшити темпи зростання та створити робочі місця.
42 заходи, передбачені PASF, спрямовані на підвищення стабільності європейських фінансових ринків. Крім того, ці заходи покликані сприяти введенню євро як загальної валюти. Іншими словами, вони намагаються керувати європейськими ринками, щоб мати можливість використовувати переваги, що виникають із існуванням єдиної валюти.
В даний час регулювання MiFID є одним з основних відображень PASF.
Стратегічні цілі Плану дій щодо фінансових послуг
Нижче наведені як цілі PASF, так і розподіл 42 заходів, передбачених у ньому. Крім того, описані основні настанови, яких слід дотримуватися для досягнення кожної з цілей.
Стратегічна мета 1: Створення єдиного ринку оптових фінансових послуг
З урахуванням цієї мети були розроблені заходи, які охоплювали такі напрямки дій:
- Уніфікувати регулювання ринків цінних паперів та похідних інструментів.
- 3 міри
- Розробити загальне законодавство стосовно інформаційних зобов’язань компаній, що перелічені на біржі.
- 4 міри
- Сприяти конституції капіталу на європейському рівні та усунути законодавчі розбіжності, що ускладнюють здійснення операцій.
- 2 міри
- Законодавчо визначити пенсійні фонди та плани в єдиному порядку.
- 3 міри
- Гарантувати безпеку та прозорість процесу реструктуризації.
- 5 заходів
- Сприяти транснаціональним операціям із назвами.
- 2 міри
Стратегічна ціль 2: Підвищення доступності та безпеки на роздрібних ринках
У цьому сенсі було розглянуто 9 із 42 заходів PASF, які, серед інших аспектів, включали:
- Покращення прозорості інформації для споживачів фінансових послуг.
- Забезпечення єдиних процедур оскарження, а також механізмів позасудового вирішення (арбітражі).
- Комплексний аналіз процедур дистанційного продажу та електронної комерції, а також пом’якшення можливих загроз (шахрайство, підробка тощо).
- Уніфікація керівних принципів, які повинні виконувати страхові посередники різних країн.
Стратегічна мета 3: Посилення норм щодо нагляду та розробки запобіжних заходів
Нарешті, встановлено 14 заходів для спроби запобігти та зменшити системний ризик:
- Зближують законодавство фінансового сектору: банківського, інвестиційного, страхового та пенсійного фондів.
- Параметризуйте засоби контролю, які повинні здійснювати наглядові органи.
- Сприяти транскордонному співробітництву між компетентними органами.