Фінляндія запустила перший пілотний тест із загального базового доходу в 2017 році. Завдяки йому дві тисячі безробітних фінів отримуватимуть 560 євро на місяць протягом двох років як універсальний базовий дохід, незалежно від того, знайдуть вони роботу чи ні.
Мета цього тесту - дізнатись вплив, який запровадження загального базового доходу матиме на суспільство; Якщо ця концепція заохочує або стримує пошук роботи та підприємництво, наслідки для нової моделі соціальної держави та нерівності. Якщо результати переконливі, у 2019 році це буде альтернативою для інших груп, таких як студенти чи фрілансери.
Яка ситуація у Фінляндії сьогодні?
- Рівень безробіття 8,7% на кінець 2016 року. Один з найнижчих у Європі.
- Не замислюється про мінімальну міжпрофесійну зарплату
- Середня заробітна плата: 43000 євро / річний брутто у 2015 році, згідно з макроданими, набагато перевищує середній показник по ЄС
- Рівень податкового навантаження є одним з найвищих в ЄС. Згідно з доповіддю Світового економічного форуму, 49% зарплати фінського працівника йде на сплату податків.
Вплив загального базового доходу у Фінляндії
Ми аналізуємо вплив базового доходу у Фінляндії з кількох аспектів:
Вплив на зайнятість
Автоматизація та роботизація багатьох завдань призведе до знищення великої кількості робочих місць. Безробітним доведеться переорієнтувати свою професійну кар'єру, щоб адаптуватися до нової трудової парадигми. Не кожен зможе винаходити себе, і вся робоча сила не буде поглинена новими професіями. Дивлячись у майбутнє, ми повинні вивести з ладу ціль повної зайнятості.
Незважаючи на те, що середня зарплата висока, податковий тягар також високий. Цей факт призводить до багато фінів відмовляються від роботи, оскільки заробляють менше, ніж отримують допомогу по безробіттю.
Підтримуючи рівень доходу для всіх однаково і на все життя, Це може мати два наслідки: Заохочення або перешкоджання пошуку роботи. З одного боку, це призведе до прийняття роботи без обумовленості виплатою по безробіттю та започаткування нового бізнесу, що зменшує ризики. Або, з іншого боку, громадяни можуть почуватись комфортно із цим гарантованим мінімальним доходом і втратити стимули продовжувати шукати роботу і навіть ставати більш вимогливими до умов найму і тим самим збільшувати свою переговорну силу проти роботодавців.
Вплив на державу добробуту та бюрократію
У Фінляндії є держава соціального забезпечення з дуже значними соціальними вигодами, якою користуються інші світові економіки, а також складне управління соціальним забезпеченням. Її обробка є виснажливою та дорогою для державної скарбниці з точки зору рівня державної служби, процедур громадян та бюджету, виділеного на ці цілі.
Заміна всіх видів соціальних виплат на єдиний універсальний базовий дохід може зменшити та пришвидшити процедури в державному управлінні. Але як це фінансуватиметься?
Грошові витрати держави залежатимуть від рівня доходу, який визначається, та від того, як підтримується фіскальний тиск. Існують оцінки, які вказують на те, що витрати будуть більш-менш однаковими із сумою поточних соціальних виплат. У цьому випадку вигода від бюрократичної спритності очевидна. З іншого боку, ця прожитковий мінімум може не покривати основні потреби, як очікували платники податків та вартість уряду може бути вищою, ніж збір податків. У такому випадку це було б не по кишені, і модель довелося б переглянути.
Вплив на споживання, бідність та нерівність
Мати постійний дохід у кишенях громадян, зменшити рівень бідності, нерівності та заохотити приватне споживання та інвестиції. Це суттєва гіпотеза, на якій базується реалізація загального базового доходу.
Однак, починаючи з a Універсальний базовий дохід для всіх громадян, незалежно від рівня доходу, який вони мають, призведе до інфляції. Якщо всі ціни зростуть, найнижчі доходи і надалі матимуть проблеми з доступом до споживання. Іншими словами, нерівність не зникне, просто універсальний базовий дохід гарантуватиме мінімум споживання для всього населення. Це залежить від того, як вони використовують цей дохід, покриватимуть вони основні потреби чи ні; Під цим ми маємо на увазі, що дотепер держава з її патерналістським ставленням вирішувала, скільки виділялося на кожну основну потребу (освіту, охорону здоров’я …) відповідно до перерозподілу доходів. Тепер кожна людина вирішить, куди його витратити.
Якщо взяти до уваги імміграцію та вільне пересування людей, це, мабуть, буде міграційні потоки до країн із загальним базовим доходом. Якщо ніхто не зазнає дискримінації щодо збору, це може дестабілізувати його стійкість.
Завершення
“Оплата оренди просто для існуючих". Утопія загального базового доходу починає ставати відчутною реальністю.
Остаточним напрямом стала цифрова трансформація та зміна парадигми ринку праці, яка піднімає нову модель соціального добробуту.
Основні сумніви щодо його життєздатності виникають, коли справа стосується фінансування, наразі навряд чи стійке, а також на стимули населення, а також на його вплив на нерівність. Ми повинні перевірити ці гіпотези, а потім розробити реалістичний підхід перед впровадженням.
Безперечно, універсальний базовий дохід повинен супроводжуватися іншими заходами для пом'якшення негативних наслідків, які він міг би мати; Наприклад, заохочуйте програми соціальної інклюзії, щоб уникнути марнотратства отриманого або зменшеного доходу та гнучкого робочого часу, що сприяє збільшенню кількості робочих місць, а також заробітної плати доповнюється цим доходом.
Фінляндія є піонером у цій галузі заходів у Європі, після відмови громадян від його імплантації у Швейцарії. В іншому світі існують інші подібні пілотні проекти в Утреху (Голландія), Кенії, Онтаріо (Канада) або Окленді (США).