Незважаючи на зусилля уряду щодо заохочення іноземних інвестицій, вони зростають, але залишаються на низькому рівні. Чому міжнародні інвестори продовжують недовіряти?
Куба завжди була країною, яка залежить від іноземних інвестицій. Так було, коли Промислова революція прийшла на острів від іспанської столиці в останні роки колоніального періоду, і вона продовжувала це робити протягом 20 століття під економічним впливом Сполучених Штатів, а потім Радянської Союз. У 90-х роках його економіка зазнала наслідків ізоляції, спричиненої падінням комуністичного блоку, але уряд відповів просуванням туризму та дозволом надходження іноземної валюти. Уже в 21 столітті Куба змогла прорвати ізоляцію завдяки щедрості нового союзника в Карибському басейні - Венесуели. Детальніше про вплив соціалізму на кубинську економіку ви можете побачити в нашій статті «Світла та тіні кубинської економіки».
Прагматична політика: від союзу з Венесуелою до зближення зі США
Пов’язаний міцними політичними зв’язками, уряд під головуванням Уго Чавеса скористався державним контролем над нафтовою компанією PDVSA для відправити велику кількість палива на Кубу безперервно з моменту приходу до влади в 1999 році. Поставки в 2008 році досягли 115000 барелів на день, що подвоїло фактичні потреби острова. Таким чином, допомога Венесуели не тільки допомогла гарантувати кубинські енергопостачання, але також представляла значний приплив іноземної валюти, оскільки половина отриманої нафти була перепродана на міжнародних ринках.
Однак падіння цін на нафту з 2014 року та внутрішні дисбаланси венесуельської економіки незабаром зробили цю допомогу недостатньою, і Куба знову опинилася, як на початку 1990-х років, ізольовані та без джерел валюти. Цього разу туристичний ресурс уже був вичерпаний, тому уряд намагався зробити подальший крок у відкритті економіки Законом 118 про іноземні інвестиції, пакетом заходів, спрямованих на сприяння вступу іноземного капіталу. Цьому, безперечно, сприяв договір, підписаний із США у 2014 році, який пом'якшує ембарго, встановлене у 1960 році.
Через чотири роки кубинська економіка, здається, відновила шлях зростання, хоча іноземні інвестиції залишаються далекими від очікуваних, незважаючи на переваги, надані урядом. Цьому сприяють кілька факторів, про які ми поговоримо нижче.
Чому інвестиції на Кубу не надходять?
Перший фактор, який слід взяти до уваги, - це політичний, оскільки смерть Фіделя Кастро не означала демократизації країни, якою продовжує керувати диктаторсько його брат Рауль (який, з іншого боку, завжди характеризувався керівництвом найбільш антикапіталістичний кастроїзм). Наступність могла бути послаблена боязкою угодою, підписаною із США, але приїзд Дональда Трампа до Білого дому викликає сумнів у волі північноамериканського уряду дотримуватися домовленості. Ця причина, додана до оголошення про вибори в березні цього року, робить політичний фактор джерелом невизначеності, що знеохочує міжнародних інвесторів.
Економічний фактор, зі свого боку, також не має кращих перспектив. Хоча теоретично нове кубинське законодавство більш дозвільне щодо іноземних інвестицій, правда полягає в тому, що економіка в цілому триває глибоко втручаючись державою, обмеження ділових можливостей для інвесторів. У той же час, більшість проектів можуть бути здійснені лише за умови попереднього планування владою, а потім фінансування за рахунок приватного капіталу, а це означає, що будь-яка конкретна ініціатива припиняється.
Як вже було перевірено на подібному досвіді протягом економічної історії, централізація підприємництва в руках держави може призвести до перенаправлення ресурсів на неефективні проекти як через брак інформації, так і через вплив політичних факторів на прийняття рішень. . Але проблема на цьому не закінчується: навіть якщо інвестиції виявляться вигідними, сильні обмеження відтоку капіталу це заважає іноземним інвесторам насолоджуватися перевагами, отриманими від грошей, які вони самі вирішили ризикувати.
З іншого боку, хоча Куба має певні переваги як місце для переїзду компаній, вона також страждає від серйозних недоліків, які не можна залишати поза увагою. Його стратегічним положенням у Карибському басейні (що може значно покращити матеріально-технічне забезпечення компаній, що базуються) важко скористатися через жаль стан інфраструктур. Також існує хронічний дефіцит сировини, що, безумовно, є перешкодою для промислового виробництва. Що стосується робочої сили, то більша частина її використовується для низькопродуктивних робіт, а людський капітал постійно скорочується через вигнання тисяч кваліфікованих робітників.
Всі ці труднощі не завадили приходу нових інвестицій на острів з моменту прийняття закону 2014 р. За даними кубинського уряду, країна отримала близько 2000 мільйонів доларів у 2017 році, перевищивши 1300 попереднього року. Попри це, цифри все ще далекі від очікуваних, оскільки більшість аналітиків оцінюють 2500 річних, необхідних для підтримання стійкого зростання.
Тим часом кубинська економіка, здається, повертає певний динамізм із зростанням 1,6% у 2017 році та появою нових ринків, таких як відновлювані джерела енергії або комунікаційні технології, які повільно розростаються. Перспективи позитивні, але березневі вибори, безперечно, все ще важать як фактор невизначеності. Безперечно, що, що б не сталося, новим лідерам країни доведеться зіткнутися із справжнім економічним викликом, тим самим, який намагалися вирішити всі уряди, які пройшли через острів після незалежності від Іспанії: вічна залежність від іноземних капітал.
