Що незвична монополія стивідорів в Іспанії?
В Іспанії монополія продовжує існувати десятиліттями в одному з найважливіших секторів торгівлі, що серйозно впливає на зростання країни. Незважаючи на це, він залишився практично непоміченим для більшості споживачів. Це монополія стивідорів, тобто працівників, які завантажують і вивантажують товари з човнів і відповідають за належний розподіл ваг. Ми аналізуємо, що відбувається і чому Європейський Союз погрожує штрафувати Іспанію, якщо вона не лібералізує цей сектор.
Трохи історії
Її початки - більше тридцяти років тому, коли нинішній уряд створив Організацію портових працівників (OTP), до якої могли б звернутися компанії, які бажають отримати тимчасові стивідорні послуги. Його контроль знаходився в руках Правління портових заводів, хоча на практиці цей контроль був практично нульовим, що дозволяло цінам та заробітній платі робітників значно і постійно зростати.
З плином часу ОТП стали називати Товариства зберігання під контролем держави, яка встановила зобов’язання, що компанії, які бажають діяти в порту, повинні обов’язково входити до складу компанії і наймати лише своїх робітників. Це анулювало конкуренцію і надало відповідну владу суспільствам, які скористалися передусім для створення Союзу (Координатора), до якого приєдналися практично всі робітники. Згодом стивідорські товариства стали називати Акціонерні товариства з управління портовими працівниками (SAGEP) і держава остаточно відмовилася від свого контролю.
Поточне становище стивідорів
Сьогодні SAGEP мають майже необмежену владу, стивідорні компанії, які хочуть працювати в державних портах, повинні входити в столицю SAGEP і зобов’язані наймати своїх робітників. Це дозволяє нараховувати зарплату, яка може становити від 60 000 до 150 000 євро на рік, плюс ряд додаткових пільг (комісійні, заохочення тощо).
Більшість робітників пов’язані з головним профспілковим сектором - Coordinadora Estatal de Trabajadores del Mar, вплив якого поширюється на 36 іспанських портів. В'їзд нових працівників САГЕП практично заблокований, на даний час там працює близько 6200 працівників, і посади майже спадкові.
Вплив на економіку серйозний, порти каналу близько до 90% імпорту та 60% експорту. Монополія SAGEP значно збільшила витрати компаній, що штовхає ціни вгору і в кінцевому підсумку шкодить як споживачам, так і конкурентоспроможності та зростанню країни.
Дійсно, за підрахунками, в Іспанії витрати на зберігання складають 51% кожного контейнера, що перевозиться в порту, тоді як у Великобританії - 25%, а в Німеччині - 37%.
Шкода очевидна, але уряди, які мали відповідальність за дії, нічого не зробили, це було Суд Європейського Союзу та, якій довелося погрожувати штрафами, якщо Іспанія не вирішить лібералізувати сектор раз і назавжди. Вже передбачено покарання за затримку в 21,5 мільйона євро, і якщо уряд нічого не зробить, доти, до зміни нормативних актів, буде штрафувати в розмірі 134 100 євро на день.
Бездіяльність уряду можна пояснити лише побоюванням реакції Союзу, який, очевидно, погрожував страйками та зупинкою роботи, щоб не втратити свої привілеї. Однак це не є розумним виправданням, збитки для Іспанії величезні, і справді незвично, щоб монополія на ці характеристики продовжувала діяти і в наш час. Настав час діяти відповідально і дозволити вільній конкуренції зменшити зловживання кількох.
