Виконавча влада є однією з трьох повноважень, що складають державу. Він відповідає уряду та здійснює виконання законів та політики.
Виконавча влада належить уряду держави. Це відповідає за планування та керівництво діями держави, а також за застосування законів, продиктованих законодавчою владою. У свою чергу, воно підлягає зовнішньому контролю з боку судової влади. Крім того, він виконує інші функції, наприклад, представляти країну за кордоном або контролювати збройні сили.
Слід зазначити, що державні адміністрації належать до виконавчої влади, оскільки вони відповідають за виконання адміністративної функції уряду.
Ця влада, як і решта, має основу існування сучасних західних демократичних держав. Поділ влади виникає, щоб уникнути тиранії та деспотизму виконавчої влади. Перший поділ та розвиток здійснив філософ Джон Локк, хоча згодом він був вдосконалений Монтеск'є, додавши судову владу. Ми говоримо, що це характерно для західних демократій, оскільки якщо ми говоримо про тиранії, авторитаризми, тоталітаризми чи будь-який інший недемократичний режим, то влади не розділені, і немає сенсу говорити виключно про виконавчу владу як таку.
Хто обирає виконавчу владу?
У цьому розділі ми будемо робити різницю між президентським, напівпрезидентським та парламентським режимами. Кожен з них має свої особливості, і цей вибір не збирався бути іншим.
- Президентські режими: У президентській системі саме громадяни безпосередньо обирають президента. Тобто главі держави шляхом загального виборчого права. У свою чергу, саме президент призначає виключно членів свого уряду. Тобто його міністрам.
- Напівпрезидентські режими: У цій системі громадяни також безпосередньо обирають президента. Але прем'єр-міністра обирає президент, а не громадяни. Слід зазначити важливу диференціацію в цьому відношенні. І саме в певних системах це призначення потребує схвалення законодавчої влади, як це відбувається в Росії; в інших, як у Франції, цей голос не потрібен. Нарешті, міністрів обирає президент, але за пропозицією прем'єр-міністра. Тому в умовах напівпрезидентства виконавча влада є двосторонньою: з одного боку, вона складається з президента, а з іншого - прем'єр-міністра та його кабінету.
- Парламентські режими: У парламентській справі громадяни не обирають прем'єр-міністра. Вони обирають законодавчу владу, і останній шляхом парламентського голосування обирає президента. І саме президент відповідає за призначення за своїм вільним призначенням своїх міністрів.
Функції виконавчої влади
Загалом, виконавча влада виконує дві функції:
- Політична функція: Це основна функція уряду. Уряд обирається для прийняття рішень з різних питань, залежно від того, що ми від нього очікуємо. Такі рішення, як внутрішня та зовнішня оборона, напрямок відносин з іншими країнами, як комерційні, так і дипломатичні. Рішення в економічній та фіскальній сферах, а також державна політика, що підлягає розробці.
- Адміністративна функція: Уряд є найвищим представником державного управління, і як такий, він відповідає за виконання всіх законів та усіх процедур відповідно до затвердженого законодавства. Тобто він повинен ефективно управляти наявними ресурсами, щоб усі послуги, що надаються законом, були ефективно надані.
Як усувається виконавча влада?
Припинення державного правління також відрізняється залежно від того, є це одна чи інша форма правління. В умовах президентства президент не може бути відсторонений від посади, якщо не буде імпічменту. Це інструмент, за допомогою якого президента можна усунути, якщо він вчинив злочин.
У напівпрезидентському режимі способом усунення прем'єр-міністра та його уряду є подання недовіри. Закон, згідно з яким, виконуючи низку вимог, парламент абсолютною більшістю затверджує відставку президента та заміну його іншою особою. Його також може усунути президент, тобто глава держави.
У парламентській системі для звільнення уряду необхідно лише перевага вотуму недовіри.
Однак слід зазначити, що загалом уряди також можуть бути припинені в кінці виборчого мандату або внаслідок їх саморозпуску та призначення нових виборів; хоча вони залишились би на цій посаді до тих пір.