Унітарна держава - це держава, в якій політична влада знаходиться в центральній владі. На решту території поширюється законодавство та політичне керівництво цього уряду.
Унітарна держава є однією з моделей ступеня централізації влади. У цьому, цей ступінь є найвищим, і це тому, що влада зосереджена в декількох руках, у центральному уряді. На решті території застосовуються заходи, вжиті цим урядовим органом.
Інша модель - федеральна, коли в одній і тій же країні співіснує кілька політичних держав, кожна з яких виконує свої функції в певному територіальному просторі.
Тим не менш, унітарні держави мають ступінь децентралізації, хоча це лише адміністративний масштаб. І деякі з них також досягають певної політичної децентралізації, враховуючи неможливість того, щоб один політичний суб'єкт відповідав за всі особливості території. Це роблять такі суб’єкти, як міські ради чи ради, сфера діяльності яких обмежена закріпленою за нею територією.
Походження унітарної держави
Найдавніше походження цієї конфігурації держави виявляється в абсолютизмі. Під час феодалізму влада була широко розпорошена, кожен дворянин здійснював свою владу у своїй феодальній владі з відданістю королю. З абсолютизмом і створенням сучасних держав королі централізували всю владу всередині себе, домінуючи за бажанням усіх територій, що залишилися під їхніми кордонами. Таким чином, можна сказати, що унітарна держава виникла в абсолютизмі, хоча її нинішнє функціонування далеке від того, як це було на той час.
Після абсолютизму та його банкрутства саме після Французької революції з’являється версія, більш схожа на ту, яку ми знаємо в цій статті. Держава, що виникла після революції, була сильною державою якобінського натхнення. Чиїм найвищим принципом була рівність усіх громадян нації. Централізація прагнула ліквідувати всілякі привілеї, а також те, що всі громадяни республіки однаково підкорялися рішенням держави, що втілювали загальну волю.
Характеристика унітарної держави
Унітарні держави, як і інші типи, мають деякі спільні характеристики:
- Політична влада покладається на центральний уряд: виконавча, законодавча та судова належать одній політичній одиниці.
- Вони представляють адміністративну децентралізацію з метою ефективнішого управління ресурсами.
- Деякі держави також децентралізують певний ступінь політичної влади.
- Зазвичай це відбувається в невеликих штатах.
- Ці держави, як правило, дуже однорідні на культурному та мовному рівні.
Типи унітарної держави
Існує два основних типи унітарних держав, проста або централізована, і децентралізована:
- Проста або централізована унітарна держава: Це найчистіша форма унітарної держави, хоча ця чистота зазвичай більше теоретична, ніж практична. Це передбачає повну централізацію як політичної, так і адміністративної влади. На практиці через логічні проблеми вони потрапляють у певний ступінь децентралізації, але це мінімально. Як приклади можна виділити Угорщину, Словенію та Францію.
- Децентралізована унітарна держава: Це держава, чия влада приймає рішення в центральному уряді, але яка залишає великий запас дій нижчим територіальним одиницям. Центральний уряд, крім своїх власних та виключних повноважень, встановлює загальну основу дій, залишаючи регіони такими рішеннями, як реалізація, виконання або управління ресурсами. Як приклади ми знаходимо такі країни, як Колумбія, Іспанія та Італія.
Переваги та недоліки унітарної держави
Переваги, що випливають із існування унітарної держави, такі:
- Легке затвердження законів та політики: Відсутність інших політичних та законодавчих суб'єктів нижчого порядку робить затвердження законів та політики більш плавним, за відсутності блокад та широких попередніх обговорень.
- Нижча політична вартість: Якщо існує лише одна політична еліта, ця менша кількість політиків, порівняно з федеральною державою, відображається на менших витратах на персонал.
- Більша рівність: Те, що вся територія регулюється одним і тим же законодавством, усуває привілеї та різницю можливостей, вирівнюючи всю територію.
Крім того, як і будь-яке державне формулювання, воно має ряд недоліків:
- Менше уваги до меншин: Держави, як правило, мають меншини, будь то етнічні, соціально-економічні чи з різними культурними настроями. Унітарна держава може не брати це до уваги, і це може завдати шкоди.
- Гірше впровадження політики: Регіональна та місцева політика може здійснюватися неефективно або не реагувати на проблеми, які мають громадяни. Оскільки рішення приймаються дуже далеко від суті конфлікту.
- Нижчий баланс сил: У федеральних або децентралізованих штатах влада розподілена. Як наслідок, різні рівні контролюють один одного, ускладнюючи авторитарне використання влади. Що не відбувається в одиницях.