Установча влада - це влада, якою володіє певний народ, щоб конституювати себе як держава. Таким чином, можливість вільно приймати закони та політичну організацію, яка їм найбільше підходить.
Коли громадяни певної території самоорганізовуються і наділяються необхідними інструментами для створення нової держави або нового її переформулювання, як це відбувається в умовах демократичного переходу, ми називаємо конституційну владу здатністю, яку мають виконувати ці народи, зроблено все це.
Оскільки право власності на цю владу належить громадянам, ми говоритимемо про установчу владу лише у випадку, коли мова йде про демократії. Хоча, згодом, якість того самого є недостатньою.
У тих випадках, коли зміні режиму сприяли насильницьким шляхом, особливо шляхом державних переворотів, воля яких є воєнним чи керівником перевороту, ми не можемо говорити про владу, що встановлює її. Ну, це не відповідає необхідним вимогам, щоб вважатись таким.
Походження установчої влади
Установчу владу теоретизували численні автори - від філософів до юристів.
Серед них - політичний філософ Карл Шмітт, відомий своєю приналежністю до нацистської партії (хоча згодом зазнав переслідувань) та розробкою численних концепцій і теорій у політичному полі.
Але першим, хто ввів цей термін, був Еммануель Сієс, теоретик Французької революції. Для автора ця влада закінчила Старий режим, надавши владу всьому французькому народові, який відповідав би за затвердження та поширення нової Конституції та нової держави, що виникли після Революції.
Характеристика установчої влади
За словами професора права Патроциніо Корреа, існує сім характеристик установчої влади:
- Оригінал: Він започаткував новий процес, як законодавчий, так і політичний. Будучи першою силою, вона не походить від жодної попередньої, і в її руках - розробка та затвердження нової Конституції.
- ПостійнийНезважаючи на те, що Конституція затверджена, ця влада залишається в народній власності, активізуючись, коли обставини обставляються.
- Унікальний і неподільний: Люди, які становлять націю, не можуть бути розділені. Він унікальний, оскільки належить усім громадянам.
- Ефективний: Легітимність, яку підтримує нова Конституція, така, що вона є обов’язковою для всіх осіб. Гарантовано судами.
- Непередаване: Лише посади, обрані громадянами, тимчасово здійснюють владу. Але, коли їхній мандат закінчується, вони знову стають спільною частиною народу.
- Невідчужуваний: Це не може бути відчуженим. У разі перевороту новий правитель не втримав би його, а зник. Як і законодавство, яке його супроводжувало.
- Неприступно: Хоча він виконав свою функцію, він не псується. За необхідності його буде відновлено.
Складовий процес
Складова влада є головним елементом, який діє в процесі, складовий процес. І, загалом, він виконує ряд кроків та вимог:
- Установчий процес розпочинається з виборів демократичним шляхом виборчих посад, які будуть ним відповідати. Їх обиратимуть з числа тих, хто має громадянство.
- Обрані посади будуть обговорювати, розробляти та затверджувати конституційний документ, хоча в кінцевому підсумку його доведеться ратифікувати населенням в цілому. Документ, який встановлює основи, на яких буде підтримуватися узгоджений режим.
- Партія або люди, відповідальні за цю роботу, завжди демократично усунені. Коли перехід закінчується, тих, кого було доручено здійснити, зазвичай вилучає на виборчих дільницях інша партія, яка керуватиме в "новому" штаті.
Похідна установча влада
Оригінальна складова влада - це та, яку ми визначили в цьому тексті. Насправді, оригінальність - одна з його характеристик. Але також необхідно виділити концепцію похідної установчої влади, яка обмежена самою Конституцією та активізована для її модифікації.
Якщо верховенство закону є сильним і не підтримує чинних законів, зміна конституції буде досить складним завданням. Це вимагає значної більшості, її схвалення неодноразово та палат і, нарешті, народної ратифікації шляхом референдуму.