Починається 2019 рік, і уряд Іспанії змушений продовжити загальний бюджет 2018 року. Іспанська виконавча влада має проблеми, коли справа доходить до парламентської підтримки, яка дозволяє йому вести бухгалтерський звіт за 2019 рік. Але, ¿ як це впливає на державні фінанси? Що може бути далі з бюджетами?
Загальні державні бюджети є основним інструментом формулювання державної економіки. Вони складають прогноз доходів та витрат державного сектору Іспанії на один рік. Таким чином, вони встановлюють макроекономічні цілі економічного зростання, безробіття та державного дефіциту. У цьому сенсі були встановлені перспективи зростання на 2,3%, зниження рівня безробіття до 13,8% та дефіцит на 1,8. Все це на 2019 рік.
Як працюють бюджети державного сектору?
Уряд несе відповідальність за подання бюджетів, які згодом повинні бути затверджені Кортесом. Іспанське законодавство чітко вказує, що вони повинні оброблятися у формі закону і плануватися на один рік. З цієї причини ми завжди працюємо так, щоб загальний державний бюджет був представлений виконавчою владою принаймні за три місяці до кінця року.
Бюджети перенесені
Однак недостатньо того, щоб бюджети були представлені. Вони повинні бути затверджені в судах до 31 грудня. З цією проблемою стикається нинішній уряд Іспанії. Оскільки затвердити бюджети 2019 року було неможливо до 31 грудня 2018 року, бюджети попереднього року будуть продовжені до досягнення остаточного затвердження бюджетів 2019 року.
Винятки
Щодо продовження бюджетів, слід враховувати один важливий виняток. Цей виняток полягає в тому, що бюджети не будуть продовжуватися за тими кредитами, які були затверджені на цілі, що закінчились у році, в якому планується продовження бюджету.
Декрети вступають у дію
Маючи 84 місця в Конгресі депутатів, арифметика для прийняття законів видається складною для уряду на чолі з Педро Санчесом. Таким чином, відсутність парламентської підтримки для затвердження загальних бюджетів зазвичай тягне за собою призначення дострокових виборів. Однак уряд Санчеса обрав іншу альтернативу. Ця альтернатива полягає у використанні Королівських указів.
Таким чином, Королівський указ став інструментом, який уряд Іспанії використовуватиме для збільшення суми розширеного бюджету. Все це дозволить автономним громадам власними коштами платити за ті заходи, затверджені центральним урядом. Іншими словами, за допомогою Королівських указів статті витрат можуть бути збільшені, щоб обласні адміністрації могли зіткнутися зі збільшенням зарплат державним службовцям, витратами на охорону здоров'я та освіту та іншу соціальну допомогу.
Обмеження декретів
Слід пам’ятати, що декретний закон був створений для затвердження норм у надзвичайних випадках. Однак останнім часом в даний час існує дуже роздроблений парламент. Тож він був використаний як звичайний ресурс для здійснення численних заходів. Не слід також забувати, що декрети мають обмеження, тобто вони не можуть регулювати основні права.
Ще однією фундаментальною характеристикою указів є те, що вони мають бути затверджені на з’їзді депутатів, щоб мати можливість рухатися вперед. Таким чином, існують такі заходи, як доставка від імені держави іншим адміністраціям, які, як очікується, пройдуть парламентське підтвердження. Однак ми повторюємо, можливо, багато заходів економічного характеру, враховуючи поділ іспанського парламенту, не зможуть пройти процедуру перевірки в Конгресі.
Що ми маємо у найближчі кілька тижнів?
Шляхи, якими можуть йти економічні заходи, різноманітні. Їх можна затвердити, відхилити або відкласти через можливість внесення поправок.
Залишається з’ясувати, чи, нарешті, найближчими тижнями уряд представить бюджети, поправки обговорюватимуться і чи буде затверджений Сенатом процес у Конгресі. Якщо остаточне затвердження бюджетів буде досягнуто, вони діятимуть і матимуть зворотну силу. Це означає, що котирування можна застосовувати до минулих ситуацій.