Перемога Ен Марке! на виборах до законодавчих органів це дає французькому президенту можливість здійснити свої передвиборчі обіцянки. Ми аналізуємо економічну програму Макрона та економічні реформи, що очікують на Францію.
7 травня Еммануель Макрон був обраний президентом Франції з 66,1% голосів у другому турі проти кандидата від Національного фронту Марін Ле Пен. Незважаючи на підтримку традиційних партій, молодий лідер En Marche! він представляв глибоко реформістську економічну програму, яку навряд чи можна було б здійснити без більшості в Національних зборах. Сьогодні широка перемога на виборах до законодавчих органів 18 червня (350 депутатів із загальної кількості 577), мабуть, пропонує йому таку можливість, і виконати його передвиборчі обіцянки ми могли б опинитися до кінця моделі, яка визначала економічне життя Франції з часів Другої світової війни.
Французька економіка
З історичної точки зору можна сказати, що нинішня французька виробнича модель в основному є спадкоємцем так званого "соціал-демократичного консенсусу", який поширився по Західній Європі з 1945 року: вільна та ринкова економіка доповнена широкою системою захисту відомий як держава добробуту. Крім того, у конкретному випадку Франції, модель зростання прагнула одночасно просувати всі виробничі сектори, в результаті чого найбільш збалансованих економік на континенті. Таким чином, користуючись перевагами одночасного розвитку сільського господарства, промисловості та сфери послуг та керуючись постійним підвищенням рівня життя, французька економіка змогла рости як завдяки появі великих бізнес-груп (з чітким експортним покликанням ) та розгалуженої мережі дрібних місцевих виробників.
На галузевому рівні слід пам’ятати, що Франція є провідною сільськогосподарською державою в ЄС, переважаючи у виробництві вина, круп та молока. Зі свого боку, французьке промислове виробництво лише перевершено за вартістю німецьке та має високий ступінь диверсифікації, хоча хімічна, автомобільна, харчова, телекомунікаційна та продукція, пов’язана з індустрією розкоші та моди, виділяється. Зі свого боку, на послуги припадає 79% ВВП, особливо на послуги, пов'язані з банківською діяльністю, страхуванням, туризмом та державним управлінням.
Ще однією з найважливіших характеристик французької економіки є Роль держави в економічній діяльності, яка була реалізована двома шляхами: нормативно-правова база та пряме втручання. Перший аспект призвів, серед іншого, до жорсткого та сильно профспілкового ринку праці. Зі свого боку, активне використання фіскальної політики як двигуна зростання призвело до постійного збільшення державних витрат (через державні компанії, трансферти доходів та послуги громадянам). Як ми бачимо на графіку, ці політики пояснюють дефіцит у всіх державних бюджетах з 1978 р., незважаючи на збільшення податкового тягаря. Результат очевидний: за останні 40 років державний борг стрімко зріс від 11% до 96% ВВП.
Корінь проблеми: продуктивність праці
В принципі, ми могли б сказати, що ситуація, яку ми описали дотепер, непогана: економіка з високою доданою вартістю, світовий орієнтир у багатьох секторах, без серйозних макроекономічних дисбалансів та з хорошим рівнем соціального добробуту. Однак також можна було б визначити Францію як все менше конкурентоспроможна економіка Зіткнувшись із явищем глобалізації, особливо постраждалим від промислового переселення, держава соціального забезпечення, якій важко фінансувати себе, а темпи зростання стагнують через відсутність стимулів для інновацій. Тому ми стикаємося з справді суперечливою ситуацією, коли збільшення багатства французів (понад 75% за 40 років) не змогло завадити втричі збільшити рівень безробіття (з 3, 3% до 9,8%).
Існують перешкоди у використанні виробничого потенціалу французької економіки, що також негативно впливає на рівень життя її громадян
Як ми бачимо на графіку, однією з найсерйозніших проблем французької економіки є застій продуктивності, що стримує зростання виробництва та створення робочих місць. Незважаючи на те, що збільшення ВВП за годину роботи представляє сприятливий розвиток (факт, який демонструє технологічний потенціал, який Франція все ще має), продукт на одного працівника зростав набагато повільніше, що можна пояснити жорсткістю законодавства про працю, доданим до сильний вплив профспілок та державних службовців. Іншими словами, зростаюча диспропорція між ВВП на годину роботи та ВВП на працівника показує, що вони є гальма, щоб скористатися виробничим потенціалом французької економіки, що також негативно впливає на рівень життя її громадян (про що свідчить той факт, що ВВП на душу населення виріс менше загального обсягу).
Реформи, які потрібні Франції
Ця проблема продуктивності була саме однією з найбільш згадуваних проблем у кампанії Макрона, і майже всі пропозиції його економічної програми спрямовані саме на неї. З метою модернізації французької економіки президент має намір реалізувати план зменшення державних витрат шляхом раціоналізації соціальних виплат, оцифрування адміністрації та ліквідації 120 000 державних службовців. Крім того, буде розпочато план державних інвестицій на 50 000 мільйонів євро для модернізації таких галузей, як сільське господарство та енергетика, одночасно зменшення соціальних внесків, стимулювання для найму самозайнятих прагнуть зробити гнучке законодавство про працю шляхом сприяння прямим переговорам між кожним роботодавцем та їх працівниками.
Незалежно від своєї ідеології, практично всі французькі політичні лідери сходяться в одному: продуктивна модель, яка керувала економічним життям Франції з 1945 року, вичерпана.
Більшість із запропонованих реформ спрямовані на відновити французьку економіку, зробивши її більш конкурентоспроможною, що означало б менше втручання держави на шкоду приватній ініціативі та модернізації в таких важливих процесах, як оцифрування чи енергетичний перехід. Таким чином, Макрон має намір не лише відродити інноваційний потенціал Франції, але й пришвидшити створення робочих місць та покласти край хронічному дефіциту, який тягне бюджети протягом 40 років.
Є багато заперечень проти економічної програми En Marche!, Багато з яких вже сформульовані Національним фронтом та різними соціальними агентами. У свою чергу, недоброзичливці також запропонували серйозні реформи для економіки Франції, хоча і в іншому напрямку. Це дозволяє зробити висновок, що, незалежно від їхньої ідеології, практично всі французькі політичні лідери сходяться в одному: продуктивна модель, яка керувала економічним життям Франції з 1945 року, вичерпана. Якщо він виконає свої обіцянки, Макрон спробує змінити його, хоча у нього будуть труднощі в глибоко розділена країна і з ЄС в кризі. Однак є також причини для оптимізму: якщо щось характеризує історію Франції, це її здатність вирішувати виклики, з якими вона стикається, винаходити себе і тим самим керувати великими процесами змін у Європі.
