Адміністративне мовчання - це форма припинення адміністративної процедури без того, щоб Адміністрація заявила про себе прямою заявою.
Законодавством визначено, що адміністративна процедура вважається закінченою із закінченням зазначеного строку, без того, щоб Державне управління видало експрес-акт із зазначенням, чи оцінило воно або відхилило позов зацікавленої сторони.
Державне управління зобов'язане вирішити питання чітко адміністративні процедури протягом певного періоду. Незважаючи на це, адміністративне мовчання допускається, а це означає, що передбачуваний акт чи юридична фікція народжується так, ніби він був вирішений.
Цей передбачуваний акт або юридична фікція виникає автоматично із закінченням максимального строку, протягом якого мала бути видана експрес-постанова.
Отже, як тільки минув максимальний строк, протягом якого Адміністрація повинна була вирішити процедуру, народжується передбачуваний акт або юридична фікція, які є результатом адміністративного мовчання і які можуть мати позитивне значення (оцінка) або негативне значення (звільнення).
Позитивна тиша
Передбачуваний акт, що має позитивний характер, має негайну ефективність, як ніби це явний адміністративний акт.
Розрахунок адміністративної тиші для всіх цілей розглядає остаточний адміністративний акт процедури і може бути застосований як до Адміністрації, так і до будь-якої фізичної чи юридичної особи, державної чи приватної.
Адміністративна тиша загалом буде позитивною у процедурах, розпочатих на запит зацікавленої сторони.
Позитивна адміністративна тиша визначає народження справжнього адміністративного акту, передбачуваного акту. Цей акт вимагає акредитаційного свідоцтва, яке повинно бути видане органом, який наділив компетенцію засвідчувати адміністративні акти.
Негативна тиша
При негативному адміністративному мовчанні передбачуваний адміністративний акт НЕ народжується. Негативне мовчання - це лише юридична фікція, яка діє як передбачуване діяння.
Відмова негативним мовчанням дозволяє зацікавленим сторонам подати відповідну адміністративну або спірно-адміністративну скаргу.
Те, що мовчання негативне, є винятком. Мовчання буде розумітись як негативне лише в деяких оцінених випадках, які повинні тлумачитися обмежено.
У процедурах, розпочатих за посадою, закінчення максимального строку, встановленого без видання чіткої постанови та повідомлення про це, має негативний ефект.
Негативне адміністративне мовчання передбачає тлумачення того, що орган, який повинен був вирішити процедуру, повинен видати довідку, яка підтверджує мовчання.
Адміністративні ресурси
Адміністративне мовчання може бути оскаржене так само, як якщо б це були експрес-акти або адміністративними засобами, і, коли це буде завершено, юрисдикційними засобами.
Немає кінцевого строку для оскарження адміністративного мовчання, оскільки, якщо сама Адміністрація не виконає свого зобов'язання чітко вирішити це питання, зацікавленим сторонам буде тягарем бути в курсі термінів, яких Адміністрація не дотримувалася в першу чергу.
